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2017年2月,重慶市安監局關于印發《重慶市重點行業領域持續開展職業危害專項整治工作方案》的通知

作者:admin來源:騰云時間:2017-03-05 14:39:07瀏覽:

渝安監發〔2017〕12號
 
 
重慶市安全生產監督管理局關于
印發《重慶市重點行業領域持續開展職業危害
專項整治工作方案》的通知
 
各區縣(自治縣、經開區)安監局:
  為切實加強職業健康監管工作,強化企業主體責任,?;だ投囈】等ㄒ?,經研究,決定在前幾年職業危害專項整治基礎上,繼續鞏固深化職業危害專項整治活動,現將《重慶市重點行業領域持續開展職業危害專項整治工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

                                   重慶市安全生產監督管理局
                                        2017年2月9日

 
 

重慶市重點行業領域持續開展職業危害專項整治工作方案

 
  為貫徹落實《職業病防治法》,強化重點行業領域職業危害治理,切實保障廣大勞動者職業安全健康,根據全國職業健康監管工作武漢會議精神和2017年全市職業健康監管工作要點安排,結合我市實際,特制定本工作方案。
  一、指導思想
  堅持“以人為本、安全發展”的原則和“預防為主、防治結合”的方針,以防控用人單位群發職業病危害事故為核心,以落實企業職業危害防治主體責任為著力點,在重點行業(領域)持續開展職業危害防治薄弱環節治理,認真解決防塵、防毒和防噪方面存在的突出問題,切實改善當前用人單位作業環境,著力提高職業病危害防治水平。
  二、整治范圍
 ?。ㄒ唬┘絳固沾繕湍突鴆牧現圃炱笠搗鄢疚:ψㄏ鈧衛?。
 ?。ǘ┬縷舳λ嶁畹緋刂圃旌推抵圃歟ê滴?、汽車4S店)兩個行業防塵、防毒專項治理。
 ?。ㄈ┲匭縷舳揖咧圃旌吞鬃懊胖圃炱笠悼股罨萊?、防毒專項治理。
 ?。ㄋ模┒鄖凹改昕溝乃?、石材、制鞋、電子產品生產、冶金機械、非煤礦山、建材生產等專項整治企業開展專項治理“回頭看”。
  三、整治目標
  合理,重點職業病危害防護設施齊全,工作場所有害因素濃(強)度得到有效控制,作業環境明顯改善。二是納入專項整治企業量化考核指標達到“六個100%”(即100%職業病危害防護設施正常運行;100%建立職業健康管理工作檔案;100%組織接觸職業病危害的勞動者進行職業健康檢查,建立個人職業監護檔案;100%為勞動者配備職業病危害防護用品,且工作現場的勞動者正確佩戴使用;100%開展職業病危害因素定期檢測并上報和公布檢測結果;100%及時、如實、準確變更申報)。
  四、整治內容及措施
 ?。ㄒ唬┨沾繕湍突鴆牧現圃炱笠?br />   嚴格按照《重慶市安全生產監督管理局關于印發陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害專項治理工作方案的通知》(編號:ZW—JB—2016—006)整治內容、措施以及任務目標,到2017年底,全市全面完成整治任務,迎接國家安監總局檢查驗收。
 ?。ǘ┣λ嶁畹緋刂圃旌推抵圃歟ê滴?、汽車4S店)行業
  1.鉛酸蓄電池制造要嚴格按照《鉛作業安全衛生規程》(GB/13746-2008)要求,重點突出熔鉛、制粉、和膏、插板、打磨、焊接等鉛煙塵產生的各個環節的治理。一是通過改進生產工藝和生產設備,提高生產過程的機械化、密閉化程度。二是采取生產現場強制通風、生產設備局部吸塵、有毒物質收集凈化等措施,降低作業場所鉛煙塵濃度。三是提高個人防護等級,針對有害物質特性和防護要求,規范使用頭面部護具、全身工作服、手足護具,做到按需、按時發放。四是嚴格按照《使用有毒物品作業場所勞動?;ぬ趵飯娑?,做好作業結束后的防護、職工更衣室、浴池、洗衣房、污水處理等日常管理工作。
  2.汽車制造(含汽車維修、汽車4S店)
  汽車制造重點突出鑄造、沖壓、熱處理、焊接、涂裝、總裝等環節的噪聲、粉塵、毒物治理。一是產塵車間盡可能采用全室通風、局部抽風、空氣凈化等職業危害防護設施,確保車間內煙塵濃度處于可控狀態。二是涂裝車間優先采用自動化機械噴漆作業,噴漆流水線為上送風、下排風,漆霧經廢氣凈化處理排放。三是總裝車間采用全室通風,配備尾氣收集裝置,有效降低有毒有害氣體排放。四是沖壓、焊接、總裝車間應設置隔音休息室,配備性能良好的護耳器,合理安排勞動用工,減少接噪時間。
  汽車維修、汽車4S店重點突出鈑金、焊接、打磨、噴漆等環節的噪聲、粉塵、毒物治理。一是加強有毒有害崗位職業危害防護設施的配置和使用。二是為從業人員配備符合國家標準的職業危害防護用品,并督促正確佩戴。三是建立職業健康監護制度,落實從業人員崗前、崗中、離崗時的職業健康檢查,并建立職業健康檔案。四是落實作業場所職業病危害因素定期檢測制度,對超標危害切實治理,使作業場所職業危害因素濃(強)度處于可控狀態。
 ?。ㄈ┘揖咧圃旌吞鬃懊胖圃炱笠?br />   繼續鞏固、深化家具制造和套裝門制造企業專項整治成果,嚴格對照《家具制造業防塵防毒技術規范(AQ4211—2010)》,堅持源頭控制、過程可控、綜合治理的原則,優先選擇塵毒危害小的工藝和設備,積極采用無毒或低毒原(輔)料,以無毒代替有毒、以低毒代替高毒,并對塵毒危害進行綜合治理。整治過程中,重點突出對開料、加工、打磨、拚板、噴漆和晾漆等重點部位和環節的粉塵、毒物、噪聲控制。在加強職業病危害防護設施改進的基礎上,降低作業場所粉塵、毒物、噪聲的濃(強)度,提升個人勞動防護等級。
  開料、加工和打磨環節:一是在產塵加工設備處設置局部排風和吸塵裝置,并及時清理積塵,防止二次揚塵污染,堅決杜絕排風扇除塵或使用壓縮空氣吹掃地面及設備對其他崗位形成交叉污染的情況。二是產生振動和噪聲危害的應采用減振降噪措施。三是從業人員作業時必須正確佩戴符合國家標準的防塵口罩、防噪耳塞或耳罩。
  拚板和晾漆環節:應與其他作業隔離,采用局部通風、整體通風、混合通風等措施降低作業場所毒物濃渡。為考慮通風效果和節能,局部通風處應半封閉,操作人員應處于上風向,以確保接觸的有毒物質濃度不超過國家職業衛生標準。
  噴漆環節:一是企業必須設置獨立的噴漆間或工位,不得與其他工序混用;二是噴漆間必須采用上進風下出風的通風方式,保證空氣新鮮通暢;三是噴漆間必須使用水簾(水幕)降毒和流水排毒的措施,保證噴漆間毒物及時排出;四是噴漆間內應設置沖洗設施,墻壁和地面的油漆污垢必須定期進行清理;五是優先采用自動化機械噴漆作業,人工噴漆作業要加強個人防護措施,提高防護等級;六是調漆(配漆)間必須單獨設置,并有抽排風和應急設施。
 ?。ㄋ模┒鄖凹改暌涯扇胱ㄏ鈁蔚鈉笠悼?ldquo;回頭看”
  以督促企業落實職業危害防治主體責任為主線,以扎實開展“建臺帳、搞體檢、貼警示、戴防護、強治理、控塵毒”等為主要內容,重點開展六看:是否準確變更申報;是否按規定對職業危害進行定期檢測;是否對所有接觸職業危害人員進行體檢;是否完善檔案臺賬;塵毒等主要危害是否得到有效控制;是否按要求佩戴個體防護用品。各區縣要建立完善開展“回頭看”工作情況統計臺賬。
  五、時間安排
 ?。ㄒ唬┒輩渴鸞錐危?017年3月)
  各區縣安監局要按照本方案統一部署,結合實際,確定本轄區納入重點整治行業(領域),制定專項整治工作具體實施方案,明確工作目標、重點任務、措施和要求,層層落實責任,及時召開專項整治動員會,全面部署整治任務。各區縣安監局于4月10日前,將本地區專項整治工作具體實施方案報送市安監局職業安全健康處備案。
 ?。ǘ┢笠底圓樽愿慕錐危?017年4月-8月)
  納入專項整治的企業要按照《職業病防治法》、《工作場所職業衛生監督管理規定》等法律法規和專項整治具體實施方案的要求,在職業衛生基礎建設的基礎上,進行自查自糾。專項整治要突出整改資金投入,認真進行重點崗位的防塵、防毒危害治理和防護設施改造。對查出的問題能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,要落實整改經費和責任人員,促進整改到位,有效地?;だ投呱硤褰】島蛻踩?。各區縣安監局要切實摸清掌握納入整治企業的現狀情況,并加強對整治工作開展經常性的檢查督促和指導。并于6月30日前,將納入本地專項整治的企業名單(附件2)報市安監局職業安全健康處備案。
 ?。ㄈ┲捶觳楹妥芙嵫槭戰錐危?017年9月-12月)
  各區縣安監局組織相關力量和專家對專項整治企業自查自改情況開展專項檢查督促,發現問題及時糾正并提出整改意見,納入整治的企業要針對檢查督查中發現和指出的問題,落實資金和人員認真進行整改和提高。對整改不力、進度緩慢的企業要進行約談。對問題突出或拒不整改的的企業要掛牌督辦,并按照法律法規給予行政處罰。在此期間,市安監局將組織督查組,對全市專項整治情況開展專項督查。
  各區縣要對本地區開展專項行動工作進行全面評估和總結,并于2017年12月10日前將專項整治情況總結和《2017年度職業健康專項整治驗收表》(附件1)報市安監局職業安全健康處。
  六、工作要求
 ?。ㄒ唬┘憂苛斕?,明確責任。各區縣安監局要按照市安監局的統一部署,切實加強本轄區職業危害專項整治工作的領導。要及時向當地政府主管領導匯報,取得支持,落實專項經費,同時全面落實整治責任和措施,將工作任務落實到具體企業、具體人頭。要注意把握時間節點,確保措施有力、工作到位和任務目標順利完成。
 ?。ǘ┭細癖曜?,突出重點。各區縣安監局要嚴格依照國家職業衛生法律法規以及相關標準,依法加強對企業的督促指導和監管。要結合本地區實際,在全面開展專項整治的同時,重點督促用人單位針對職業健康管理中存在的薄弱環節,生產工藝流程中產生職業病危害的關鍵部位,采取嚴格的治理措施,突出問題的整改,降低和消除職業危害。
 ?。ㄈ┣炕捶?,務求實效。各區縣安監局要對本轄區專項整治工作情況進行經常性地檢查和指導,以行政執法檢查推動工作。對整治中企業存在的難點問題要聘請職業衛生專家,幫助企業查找和解決問題。對專項治理工作不力的企業,要下達執法文書,限期整改,必要時通過新聞媒體曝光,并依法給予上限行政處罰。到2017年底,作業場所塵、毒濃度超標嚴重、危害較大且整治無望的企業,要提請當地政府依法予以關閉。
 ?。ㄋ模┙⒒?,形成常態。各區縣安監局要通過2012-2016年專項整治工作,認真總結監管經驗,創新監管工作方法。要將重點行業領域工作場所職業危害因素得到有效控制,作業環境明顯改善作為一項常態性的任務反復抓、抓反復,從而使本地區整治工作走上規范化、制度化的軌道,達到整治一個行業、規范一個行業的目的。
 
附件:1.2017年度職業健康專項整治驗收表
      2.2017年度職業健康專項整治企業名單