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2015年3月,2015年全市煤礦職業衛生工作要點

作者:admin來源:騰云時間:2015-04-13 12:18:17瀏覽:

關于印發2015年全市煤礦職業衛生工作要點的通知
渝煤發〔2015〕62號

 
    各產煤區縣(自治縣、經開區)煤礦安全監管部門,各煤礦安全監察分局(辦事處),重慶市能源投資集團及所屬國有重點礦業(煤電)公司:
    為進一步做好煤礦職業衛生工作,我局制定了《2015年全市煤礦職業衛生工作要點》,現印發給你們,請認真貫徹執行。


  重慶煤礦安全監察局  重慶市煤炭工業管理局

 2015年3月31日

     2015年全市煤礦職業衛生工作要點
     

    主要目標:職業病危害項目申報率100%;職業健康體檢率100%;建設項目職業衛生“三同時”按規定審查完成率100%;符合職業衛生標準的個體防護用品使用率100%,杜絕煤礦井下使用不合格的個體防塵口罩;受理煤礦職業衛生技術服務機構申請認可率100%;申報職業病舉報查處率100%;職業衛生執法納入監察監管執法計劃執行率達到80%。
    一、強化《職業病防治法》宣傳,提高煤礦職業衛生法治意識
    (一)采取多種形式,大力加強《職業病防治法》及《工作場所職業衛生監督管理規定》、《職業病危害項目申報辦法》、《煤礦企業職業健康監護監督管理辦法》、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》、《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》等“一法六令”的學習宣傳,尤其是強化《煤礦作業場所職業病危害防治規定》(安全監管總局令第73號)的宣貫工作。大力宣傳煤礦企業、主要負責人等的法定職責及從業人員權利、義務和法律責任,使煤礦職工人人皆知、家喻戶曉,提高煤礦職業衛生法治意識。
    (二)加強煤礦企業主要負責人和職業衛生管理人員的培訓。督促煤礦企業把職業病危害告知與警示標識管理納入勞動者上崗安全生產教育培訓內容,告知其工作作業場所存在的煤礦職業病危害因素、危害后果及防護措施,加強有毒、有害工作崗位針對性防范知識以及應急處置、自救互救知識的宣傳教育。
    (三)加強職業衛生知識普及。各級煤礦安全監管部門和煤礦企業要組織職工學習普及職業衛生知識,把煤礦職業衛生知識普及與安全培訓結合起來。督促煤礦企業認真制定和實施煤礦職業衛生知識普及培訓計劃,并建立嚴格的培訓考核制度。提高勞動者防范職業危害事故的意識和能力。
    二、認真落實煤礦企業主體責任,強化煤礦職業衛生基礎
    (四)煤礦企業要嚴格落實職業衛生主體責任,煤礦企業法定代表人、董事長、總經理、礦長、實際控制人是煤礦職業衛生工作的第一責任人,要認真履行職責;按規定設立職業衛生管理機構和負責人,配備專職專業的管理人員;建立健全職業衛生責任制管理制度。
    (五)完善設施,認真開展監測工作。煤礦地面和井下所有產生粉塵的作業地點必須有綜合防塵設施、措施,并達到《煤礦安全規程》要求。保證作業場所空氣中粉塵濃度符合國家職業衛生標準。煤礦企業必須為職工提供保障安全生產所需的勞動?;び悶?;所購勞動?;び悶繁匭敕瞎抑耙滴郎曜己臀郎?,特種勞動防護用品需取得特種勞動防護用品安全標志。
    (六)煤礦企業要配備專人負責作業場所職業病危害因素的日常監測工作。對不具備監測能力的項目,應委托具備相應資質的技術服務機構進行監測。每年進行一次作業場所職業病危害因素檢測,檢測由取得相應資質的技術服務機構進行,檢測報告交煤礦企業存入職業衛生檔案,及時向作業人員公布監(檢)測結果,并報區縣煤礦安全監管部門和轄區煤礦安全監察分局(辦事處)備案。
    三、加強煤礦職業衛生監管監察機構建設,落實職業衛生監管執法責任
    (七)強化職業病危害防治工作的監管監察。煤礦安全監管監察機構要加強對貫徹《職業病防治法》的監督檢查,對違反“一法六令”行為,依法實施行政處罰。煤礦安全監察監管部門將煤礦職業衛生執法納入監察監管執法計劃,并不得低于執法計劃的80%。
    (八)煤礦安全監察監管機構嚴格按照煤礦職業衛生監管監察職責設置職業衛生機構、配備監察監管人員和裝備、保障職業衛生監察監管資金。
    四、加快技術服務機構建設,提高煤礦職業衛生技術服務能力和水平
    (九)按照煤礦職業衛生技術服務機構建設規劃,今年力爭完成4家煤礦職業衛生技術服務機構乙級資質認可。對提出申請的機構,嚴格程序和標準,及時組織專家評審,對經審查符合認可條件的,及時頒發資質證書。組織開展對技術服務機構的監督檢查,確保取得資質的機構持續達到條件。
    五、認真開展職業衛生“三同時”工作,加強源頭管理
    (十)煤礦新建項目必須嚴格執行煤礦建設項目職業衛生“三同時”規定,職業病危害因素預評價報告未經審核同意的,不得批準該建設項目,職業病防護設施設計未經審查同意不得開工建設,竣工驗收未經審查同意不得投入生產和使用。
    (十一)對2014年12月1日前已批準開工的煤礦建設項目,不再進行職業病危害預評價和職業病防護設施設計審查和竣工驗收,在建設項目竣工驗收前,由煤礦企業委托取得相應資質技術服務機構進行現狀評價。煤礦建設項目生產規模、工藝和防護設施等發生重大變更的,要對變更內容重新進行職業病危害預評價和職業病防護設施設計。對未嚴格執行煤礦職業衛生“三同時”管理的煤礦建設項目,要責令停工整頓并依法實施行政處罰。
    六、加強職業健康監護管理
    (十二)煤礦企業要嚴格按照國家有關規定組織接觸職業病危害人員進行上崗前、在崗期間、離崗時和應急職業健康檢查,妥善保存職業健康監護檔案;要按照有關規定進行職業病診斷、傷殘等級鑒定和工傷賠償,對離開煤礦企業的從業人員如實、無償提供本人職業健康監護檔案復印件。煤礦安全監管部門和市屬煤礦企業要加強煤礦職業健康監護工作的日常監督管理,監督煤礦企業做好職業健康監護工作。對安排未經職業健康檢查的從業人員從事接觸職業病危害作業的煤礦企業,要責令限期改正,情節嚴重的,停工停產進行整改。
    (十三)加強職業衛生檔案管理。煤礦企業建立健全職業衛生管理檔案,設立檔案室或指定專門的區域存放職業衛生檔案,并指定專門機構和專(兼)職人員負責管理。煤礦企業發生分立、合并、解散、破產等情形的,職業衛生檔案應按照國家檔案管理的有關規定移交保管。
    七、切實做好生產礦井職業病危害現狀評價工作
    (十四)按照《工作場所職業衛生監督管理規定》規定,生產礦井每3年至少進行一次職業病危害現狀評價,全市2014年12月1日前已投產的生產礦井在2015年底前應當由煤礦企業委托取得相應資質的技術報務機構進行職業病危害現狀評價。煤礦企業應將現狀評價結果報區縣煤礦安全監管部門和轄區煤礦安全監察分局(辦事處)備案。
    八、繼續做好職業病危害項目申報工作
    (十五)各煤礦企業要按照《煤礦作業場所職業危害防治規定》要求,在申領、換發煤礦安全生產許可證時,如實向轄區煤礦安全監察分局(辦事處)申報職業病危害,同時抄報各區縣煤礦安全監管部門。
    (十六)加強職業衛生統計分析。煤礦企業要按規定填報《煤礦職業衛生監管情況表》(ZWMA表),于每年11月5日前報轄區煤礦安全監察分局(辦事處),分局(辦事處)于每年11月10日前上報《煤礦職業衛生監管統計表》(ZWMB1-ZWMB4表)、《煤礦職業衛生監管統計分析報告》。
    九、建立完善聯席會議制度,加強溝通協調
    (十七)建立由衛生、人力資源和社會保障、安全監管、工會等部門參加的職業病防治工作聯席會議制度,研究解決有關重大問題,密切協作,緊密配合,形成合力。